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生態環境部:2019年全國煤炭消費比重降至57.7%

2020-05-15 來源: 中國煤炭資源網 (轉載請注明出處) 分享到:
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5月15日生態環境部召開例行新聞發布會,生態環境部大氣環境司司長劉炳江介紹稱,我國能源結構進一步優化,煤炭占一次能源消費比重持續降低,2019年全國煤炭消費比重降至57.7%,同比下降1.5個百分點。


2019年全國清潔能源消費占比增至23.4%,同比上升1.3個百分點。重點區域每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐基本清零。中央財政支持北方地區清潔取暖試點城市范圍進一步擴大,實現“2+26”城市和汾渭平原全覆蓋,2019年完成散煤治理700多萬戶。


以下是發布會文字實錄:


生態環境部大氣環境司司長劉炳江:首先,我謹代表生態環境部大氣環境司,對大家長期以來對大氣污染防治工作的關心和支持表示衷心感謝!借此機會,我就大氣污染防治有關情況作簡要介紹。


一、2019年主要工作進展


2019年,生態環境部會同各地各相關部門深入貫徹黨中央關于打贏藍天保衛戰的決策部署,狠抓各項任務的落實,取得積極成效。


一是加快重點行業深度治理。持續推進燃煤電廠超低排放改造,累計達8.9億千瓦,占煤電總裝機容量的86%。發布VOCs無組織排放、制藥工業以及涂料、油墨等排放標準,基本建成VOCs排放標準體系,1.2萬家企業完成治理任務。推動全國222家鋼鐵企業啟動超低排放改造。


二是穩步推進能源結構調整優化。煤炭占一次能源消費比重持續降低,2019年全國煤炭消費比重降至57.7%,同比下降1.5個百分點;清潔能源消費占比增至23.4%,同比上升1.3個百分點。重點區域每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐基本清零。中央財政支持北方地區清潔取暖試點城市范圍進一步擴大,實現“2+26”城市和汾渭平原全覆蓋,2019年完成散煤治理700多萬戶。


三是“公轉鐵”取得重大突破。2019年全國鐵路貨運量同比增長7.2%,這是鐵路貨運占比連續12年下降后,第三個年頭持續增長;京津冀鐵路貨運量同比增長26.2%;全球里程最長的重載鐵路——浩吉鐵路建成通車,年運輸能力達2億噸。沿海主要港口的煤炭集港改由鐵路或水路運輸,2019年金屬礦石鐵路貨運量同比增長11%。


四是開展秋冬季綜合治理攻堅行動。連續三年在三個重點地區開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅,細化每個城市改善目標和治污項目,確保任務明確、責任到位,并逐月通報。經過各地各部門的共同努力,重點區域秋冬季攻堅行動圓滿完成,其中“2+26”城市、長三角地區、汾渭平原PM2.5平均濃度同比分別下降超過10%,重污染天數分別下降超過30%;三個區域秋冬季環境空氣質量均為近三年最好水平。


五是分類施策有效應對重污染天氣。為科學有效應對重污染天氣,生態環境部印發《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》,對鋼鐵、焦化等15個重點行業按照排放績效分A、B、C三級,采取差異化管控措施。在重污染期間,環保水平高的企業可不采取或少采取停限產等措施,A級企業可自主減排,環保水平低的企業則需加大減排力度?!?+26”城市列入減排清單的企業共10.7萬家,其中豁免企業1萬家,在減輕重污染天氣影響的同時,推動了行業轉型升級,實現高質量發展。


六是摸清了重污染天氣成因。2000多名優秀科學家和科研人員經過三年的不懈努力,順利完成大氣重污染成因與治理攻關項目,弄清了京津冀及周邊地區秋冬季以PM2.5為特征的大氣重污染成因。構建了國內最大的天地空綜合立體觀測網,定量解析了污染排放、氣象條件、化學轉化對大氣重污染的影響并形成科學共識;開展“一市一策”駐點研究,“邊研究、邊產出、邊應用”,為“2+26”城市空氣質量持續改善提供了有力科技支撐。


二、2019年全國環境空氣質量狀況


2019年,全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為82.0%;重污染天數比例為1.7%,同比下降0.1個百分點;PM2.5濃度為36微克/立方米,同比持平,根據中國氣象局《2019年大氣環境氣象公報》,2019年全國平均PM2.5氣象條件比2018年偏差5.7%,取得持平實屬不易??傮w而言,全國空氣質量穩中有進,主要呈現以下四個特點:


一是PM2.5降幅收窄。2019年,全國未達標的261城市PM2.5濃度同比下降2.4%,與前三年年均7.7%的改善幅度相比,下降速度明顯放緩。


二是O3濃度明顯上升。2019年,全國337個地級及以上城市O3濃度同比上升6.5%,以O3為首要污染物的超標天數占總超標天數的41.8%,導致全國優良天數比率同比損失2.3個百分點。


三是SO2濃度持續大幅改善。2019年全國SO2濃度為11微克/立方米,與歐美等國家濃度相當;同比下降15.4%,比2013年下降65.6%;337城市連續兩年SO2全部達標。


四是秋冬季重污染天氣依然高發。2019年1—2月,受不利氣象條件影響,京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度同比分別上升24.1%、26.6%。這個秋冬季,內蒙古、東北三省的多個城市出現長時間重污染天氣,包頭、哈爾濱甚至出現PM2.5“爆表”;春節期間,北京及周邊城市先后發生2次重污染過程,這些都說明大氣污染治理任務依然任重道遠。


今年全國空氣質量開局良好,截至4月底,337城市平均優良天數比例為84.8%,同比上升5.0個百分點;重污染天數比例為2.6%,同比下降1.0個百分點;PM2.5濃度為42微克/立方米,同比下降12.5%。


三、2020年工作安排


2020年是打贏藍天保衛戰決勝之年。我們將會同各地各有關部門,深入貫徹落實黨中央關于打贏藍天保衛戰的決策部署,堅持方向不變、力度不減,堅持科學治污、精準治污、依法治污,持續推動產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構優化調整,協同推動經濟發展和環境保護,推進全國空氣質量持續改善。


一是分類指導精準施策。在三大重點區域基礎上,加強對東北地區、蒙寧陜晉交界地區、蘇皖魯豫交界地區等區域的關注。將秋冬季作為PM2.5重點管控時段,將夏季作為臭氧重點管控時段,發布實施《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》。


二是實施重點治污工程。積極推進VOCs和NOx協同減排,加大重點行業VOCs和工業爐窯綜合治理力度,加強移動源污染防控。全力推動“2+26”城市平原地區農村完成煤改清潔能源、鋼鐵企業超低排放和大宗貨物運輸企業鐵路專用線建設等三大工程,既推動空氣質量改善,又有利于拉動經濟增長。


三是加強區域聯防聯控和重污染天氣應對。指導有關區域統一污染天氣應急預警和減排措施,進一步提升PM2.5和O3污染預測預報能力水平,細化應急減排清單,擴大績效分級范圍。當預測到可能發生大范圍污染過程時,指導區域按要求統一啟動應急響應,采取切實有效的應急減排措施,降低污染程度。


四是強化大氣污染防治監督執法。優化調整藍天保衛戰強化監督幫扶工作覆蓋區域范圍,指導相關地方根據不同時段的污染特征組織開展有針對性地監督執法。


(編輯:臧志濤    聯系電話:13613448286)
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